霍政欣:追索海外文物绝不能再让“亲者痛”

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2018-04-17

第一条路线从巴达赫尚沿陆路向西,途经伊朗高原,到达两河流域北部的亚述地区;第二条路线从巴达赫尚沿陆路到印度河流域的沿海港口,再由海路经印度洋至波斯湾,到达两河流域南部的巴比伦尼亚地区(又称苏美尔地区)。青金之路经上述两路抵达两河流域后,再经水路穿越地中海,或经陆路横穿西奈半岛,直达埃及和努比亚地区(今苏丹),全程5000多公里。“青金之路”源于阿富汗青金石是一种不透明的半宝石,拉丁语称为lapislazuli,意为“蓝色的石头”。在古代两河流域楔形文字体系中,青金石的苏美尔语是ZA.GIN3,其中ZA本义为“石头”,GIN3泛指“山、山脉”,ZA.GIN3直译为“山中之石”,特指青金石,对应的阿卡德语为uqnum。

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    曾健超21日上午9时左右抵达香港高等法院门外,遇到市民抗议。示威者高举标语,拉起横幅,批评曾健超以上诉为由,拖延服刑逾2年,更指他袭警拒捕罪行严重,只判囚5周实在太轻,应严惩罪魁祸首曾健超。在法庭内,法官再次确认曾健超是否自愿放弃上诉,获得肯定正式答复后,下令实时收押被告,预计扣减假期后需服刑31天。星岛日报网记者21日注意到一个细节:曾健超步入法院后随即进入高院一楼的律师餐厅,有外籍律师甚为不满,直骂这混蛋(指曾健超)以为他是律师呢,与他的朋友到律师餐厅用膳。  本案控罪称,40岁的曾健超在2014年10月15日向11名警员泼液体,同晚在被捕时激烈反抗。

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  报道称,美国武装力量战略司令部前司令罗伯特凯勒对《华盛顿时报》说,五角大楼非常关注俄罗斯在核现代化方面的进展。但他同时也表示,俄罗斯在这方面的努力并不令他特别担忧,只要俄罗斯人继续留在俄美新版《削减和限制进攻性战略武器条约》框架内。与此同时,美国海军自己也高度重视并在积极研制无人潜艇。2015年6月30日,日本外交学者网站发表题为《美国海军将部署无人驾驶艇跟踪中俄潜艇》的报道。据悉,早在2010年,美国国防部高级研究项目局(DARPA)就启动了一个开发反潜无人器的研究项目,它能够在浅水区跟踪敌方潜艇的无人驾驶船。

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  这也就给住宅平房新建、翻改建和分割设置了一道门槛。如果新建、翻改建和分割后平面布局与以前的测绘成果或相关政策不符,也就无法进行不动产登记。市住房城乡建设委相关负责人介绍,按照《通知》规定,将严格依照规划许可内容和不动产权登记证明记载的房屋平面布局进行测绘成果审核和不动产登记,严控住宅平房擅自分割的行为。此外,《通知》针对既有存量做出规范,要求属地房管部门或其委托机构对住宅平房进行现场核验,将具有院落居民通行、应急救援功能的部位,在《存量房房源核验信息表》中标注为“通道”。

在采访的最后,陈宝生说:“教育改革是有生命周期的,是渐进式的,大体上三年一个周期。我们还是有信心的,算我们的一个小目标吧”。人民网北京3月21日(记者郝孟佳)20日,根据网友反映高职院校分类考试的相关情况,安徽省教育厅在其官方微博发布消息称,安徽省招生考试院针对个别考场疑似违规违纪问题进行了调查,部分线索已初步查明。

  研究中确认,中国军队即将装备的S-400防空导弹系统在该报告中被称作为世界上最好的防空导弹系统之一,使得北京方面不仅有机会增强其反导国防能力,同时能够通过在台湾海峡周边部署S-400系统,从而实现在空军上的优势。  军事合作的发展以及现代中俄关系演习证明,中俄双方都有兴趣参与到在安全领域未来的关系巩固进程中。

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    据朝中社20日报道,朝鲜外务省发言人当天发表谈话,谴责近期美国国务卿蒂勒森发表的涉朝言论,该发言人表示,蒂勒森说美国过去20年来试图让朝鲜放弃核武器的努力宣告失败、奥巴马政府的战略忍耐政策走到尽头,同时他还声称如果朝鲜威胁美国及其盟国,美国会予以军事应对。问题的关键是无论奥巴马还是蒂勒森都不知道我们为何非走核武装道路,为何大力加强核武力量。我们的核武力量是守护社会主义祖国及人民生活的正义宝剑,是最有信服力的战争遏制力量。

  莫小亮摄很可能采用常规蒸汽动力早在2016年年底,中国国防大学教授金一南少将曾透露,中国第三艘航母——002型航空母舰,已经于2015年3月在江南长兴造船厂开工建造。海军军事专家李杰接受科技日报记者采访时表示,002型的航母,外形看起来与过去的中国航空母舰不一样。他透露,002型看起来会更像是美国,而不是俄罗斯的航空母舰。那么,中国的第三艘航母会不会像美国一样,也采用世界上最先进的核动力呢?“核动力航母对技术的要求远比常规动力航母要复杂得多。

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  疑似圆明园被劫流失文物虎蓥日前在英国以41万英镑的价格被拍出,消息传来,举国愤然。

有观点主张,我国应立即提起文物追索诉讼,以法律武器索回流失国宝。

然而,事情并非如此简单。

  面对这件历史上流失的文物是否应立即启动法律追索程序,以及在面对流失文物屡屡在海外被拍卖的事件时,我国政府与民间究竟应采取何种立场才能够最大限度地维护国家与民族利益,这需要理性的思考与严肃的法律分析。

  就以此次虎蓥拍卖为例,尽管英国拍卖机构的行径已引起多方谴责,但从法律角度来看,现阶段启动法律程序追索并非理性选择。

  首先,就国际法而言,尽管当代已经有两项国际公约(1970年联合国教科文组织支持的制定的《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》和1995年国际统一私法协会制定的《关于被盗或非法出口文物的公约》)支持文物原属国追索流失文物,但它们均无法适用于虎蓥。

  前一个公约虽然中英均为其缔约国,然而,法无溯及力。

该公约仅适用于相关国家加入公约后流失的文物,而英国直到2003年才批准公约;后一个公约则因为包括英国在内的绝大多数文物流入国均未加入,故亦无法适用于虎蓥的追索。 事实上,国际条约的溯及力、仅对缔约国有效等因素构成我国追索文物,尤其是历史上流失文物的重大国际法障碍。   其次,英国国内法对追索虎蓥也有难以克服的困难。

尽管英国法律有自己无有者,不得与人的原则,即强盗与窃贼无法将赃物的所有权转让给第三人,但该原则受制于公开市场规则以及取得时效等规则的限制。

鉴于虎蓥流失时间长达一百多年,且很可能经过数公开次交易,通过诉讼追索之,显然难以逾越上述规则限制。   所以,尽管从道义上说,强行拍卖圆明园被劫掠文物是不道德的、不光彩的,但客观而言,现阶段从法律上追索确实存在诸多障碍。

  然而,需要强调的是,虽然追索文物面临着严峻的法律环境,但并不意味着面对流失国宝在海外被拍卖,我们只能听之任之,无所作为。 相反,我们可以做出有力地回应。   第一,对于大多数当代非法流失出境的文物,予以追索具备有利的法律依据,一旦发现,我们应及时依据国际条约机制进行追索。

事实上,近年来有大量非法出境文物得以返还,就是借助国际条约的力量实现的。

  第二,对于虎蓥这样的历史流失文物,主管机关应及时发声,表明中国立场。 尽管现存国际条约并不能提供追索的直接依据,但劫掠的行径无论如何都是违反法律原则与人类道义准则的。 因此,我国的原则立场是:对于非法流失文物,不认可其现在的合法性,中国享有其所有权,并保留追索的权利。

相信随着人类文明的进步,国际法的发展会越来越有利于原属国的追索。

此次国家文物局对虎蓥拍卖所做的严正声明,就能为今后可能进行的追索行动奠定基础。   第三,对于非法流失出境的文物,中国的机构和个人应该拒绝参加商业拍卖。

近年来海外拍卖市场上中国文物价格飙涨,不少拍卖会最终的竞价都是在中国当事方之间展开,这实在是一件令亲者痛的事情。 以圆明园兽首为例,从其第一次于上世纪80年代拍卖到最后一次于2011年拍卖,拍卖机构就是打着圆明园被劫文物的噱头,利用中国人民的爱国情感,将其拍卖价格足足抄高了一万倍!如果说,当年外国列强在中国劫掠文物是对中国人民的伤害,那么,被劫文物以离谱的价格再由中国人重新买回,难道这不是另一次劫掠与伤害吗?此外,中国文物在海外市场价格的飙涨,会刺激国内文物犯罪,反过来对国内文物安全构成威胁。

不仅如此,中国的国有机构参与此类文物的商业拍卖,还会给外界以中国政府认可其合法同性的印象,从而为未来可能的法律追索留下隐患。 此次国家文物局针对虎蓥拍卖的声明专门强调不赞成中国机构和个人参与拍卖,理由即在于此。

  最后,国家文物局的声明未能阻止这家英国拍卖行拍卖虎蓥,对于这样一家漠视国际条约精神与中国人民民族情感的拍卖机构,作为文化遗产大国与具有重要影响的国家,我国可以考虑采取限制与其进行文物与文化交流合作、限制其在华展开相关业务的必要措施,让其承受应有的代价。 这是正义的措施,也是理性的回应,相信我国主管机关一定会打出有力的组合拳。 (作者是中国政法大学国际法学院副院长、教授)。